Филип Котлер - Как завоевать города и страны
В рамках фискальной политики Блумберг помог стабилизировать финансовую ситуацию в Нью-Йорке через повышение налогов на сумму 3 миллиарда долларов в середине 2003 финансового года и контроль прохождения налоговых средств. После финансового восстановления города в 2006 году он в одностороннем порядке выделил 2 миллиарда долларов в фонд здравоохранения для пенсионеров, которые раньше работали на город. Многие критиковали его за то, что он не сократил раздутый городской фонд заработной платы, а также за то, что он сделал Нью-Йорк городом с одной из самых высоких налоговых ставок в Соединенных Штатах. Тем не менее за счет усиления пенсионного фонда и фонда здравоохранения он поддержал кредитный рейтинг города для банковского финансирования, даже когда многие другие города США снизили свой уровень из-за пагубных необеспеченных обязательств перед пенсионными фондами и фондами здравоохранения. Нью-Йорк остается богатым городом, который продолжал расти в течение последнего срока Блумберга в должности мэра без введения новых налогов, а также без масштабных сокращений количества государственных служащих{13}.
Что касается экономического развития, Блумберг фокусировался на том, чтобы сделать экономику Нью-Йорка более разноплановой. Одной из его последних инициатив по развитию был Нью-Йоркский научный кампус Корнелльского университета на острове Рузвельта, который привлек более 500 миллионов долларов частного капитала. Ожидается, что это усилит положение Нью-Йорка в качестве центра инноваций в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и биотехнологий. Израильский технологический институт, имеющий объем ценности выпускников, равный 21 миллиарду долларов, присоединился к этому предприятию. В период с 2003 по 2012 год число рабочих мест в сфере информационных технологий (ИТ) в Нью-Йорке достигло 60 %, а процент сделок с венчурным капиталом в городе достиг отметки 32 %, несмотря на падение до 11 % по всему государству. В 2012 году более 1000 технологических компаний арендовали офисы в Нью-Йорке, и возможно, что Блумберг создал новую Силиконовую долину на Восточном побережье{14}.
Все эти действия иллюстрируют тот факт, что Блумберг принадлежит к типу мэров, которые поддерживают и обеспечивают процветание большого города.
Действующие лица частного сектора
Без согласия и активного участия частных организаций и отдельных граждан обеспечение роста города едва ли возможно. Воспитание чувства гордости – это первостепенный элемент в маркетинговой стратегии города, и его можно применить к поддержке внутренних и мировых производственных инвестиций в город и его район на уровне правительства, политики, бизнеса, СМИ и сообщества.
В Сан-Франциско есть специализированное агентство ChinaSF для привлечения производственных инвестиций и компаний из Китая в город. Сан-Франциско с Китаем связывает 150 лет торговых отношений, начиная с торговли чаем в прошлом и продолжая торговлей технологиями в настоящее время. Добавим к этому присутствие компаний по бытовому обслуживанию в Китае. Четверть населения Сан-Франциско является этническими китайцами, и многие американские китайцы работают в финансовых, инженерно-технических, архитектурных и ИТ-компаниях города, а также наполняют его знаменитые университеты.
Территория Сан-Франциско – это мегаполис, который облюбовали китайские компании, которые хотят открыть головные офисы и производственные подразделения в Северной Америке, а также китайские инвесторы в недвижимость, которые выходят на городской рынок и поднимают цены на недвижимость. ChinaSF тесно работает с Центром экономического развития Сан-Франциско по вопросам привлечения в город китайских предприятий и частных иностранных инвестиций[196].
Помимо агентств по привлечению государственных/частных инвестиций, таких, как ChinaSF, масштабные события в любом крупном городе создают силу его бренда, что привлекает компании. Такие события, как Олимпийские игры, Гран-при «Формулы–1», чемпионат мира по футболу, Марди-Гра в Новом Орлеане и карнавал в Рио-де‑Жанейро, транслируются и освещаются по всему миру, что добавляет городам-организаторам коммерческой ценности. Но общая гордость членов сообщества должна выходить за пределы случайных знаковых событий. Гордость должна ощущаться за счет местных университетов с их уникальными специализациями, научных и высокотехнологичных парков с их предпринимательскими фирмами, новых высокоскоростных железных дорог, известных и новых компаний с головокружительными историями успеха, а также доступного жилья и относительно низких налогов.
Мировые компании также хотят знать, насколько города настроены на улучшение качества услуг, предоставляемых их жителям, а также на внушение гордости членам городского сообщества. Их впечатляет быстрое улучшение качества услуг. Зарубежные компании должны быть уверены в том, что жители тех городов, которые они рассматривают для выборочных инвестиций, обеспечивают гражданскую уверенность и экономические возможности для домашних хозяйств. Они не хотят инвестировать в города с агрессивной или пассивной атмосферой.
Один из примеров улучшения качества услуг в Индии связан с компанией Reliance Industries. Компания предлагает мобильную беспроводную связь для местных линий с подключением удаленных абонентов к общедоступной линии связи. Reliance предлагает финансовые опции с дешевыми мобильными телефонами и бесплатными звонками по низкой фиксированной цене в месяц, при условии, что абонент подписывается на услуги на пару лет. Компания Reliance сделала мобильную телефонию доступной для миллионов семей с низким уровнем дохода, которые при других условиях не смогли бы себе позволить сотовую связь.
В Эфиопии монополист в сфере телекоммуникаций Ethio-Telecom структурировал свою мобильную сеть и в 2011 году представил продукты и услуги мобильной связи, позволяющие охватить все группы населения с разным уровнем дохода. Эта пошаговая модель бизнеса позволяет людям с низким уровнем дохода извлечь выгоду из современных услуг. Эфиопия, как и Индия и другие страны с развивающейся экономикой, держит свое население на связи друг с другом для более интенсивного потребления, обмена знаниями и содействия предприятиям. Данные местные линии, появление которых стало возможным за счет передовых заграничных технологий, позволяют людям из удаленных регионов чувствовать, что они активно участвуют в жизни городской агломерации и ее экономическом росте[197]. Это можно перефразировать в более фундаментальном ключе: предлагаемые городом рыночные преимущества для новых внутренних и мировых предприятий должны быть хорошо известны горожанам и приняты ими.
